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           號:  003289065/201906-00061  信息分類:  綜合政務
           發布機構:  縣政府辦  組配分類:  其他文件1
          號:  石政辦秘〔2019〕15號  主題分類:  綜合政務
          發布機構:  縣政府辦  信息來源:  縣政府辦
           生成日期:  2019-04-16 00:00  詞:  
           期:    著錄日期:  
           內容概述:  
           量:  

          石臺縣人民政府辦公室關于印發《石臺縣2019年開展依法整治成品油經營秩序專項行動實施方案》的通知

          【字體:

          石臺縣人民政府辦公室關于印發《石臺縣2019年開展依法整治

          成品油經營秩序專項行動實施方案》的通知



          各鄉鎮人民政府、各管委會,縣政府各部門、各直屬單位:

          石臺縣2019年開展依法整治成品油經營秩序專項行動實施方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。




          石臺縣人民政府辦公室

          2019416

           


          石臺縣2019年開展依法整治成品油經營秩序

          專項行動實施方案


          為全面貫徹落實中共中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》精神,縱深推進掃黑除惡專項斗爭,規范成品油市場經營行為,完善成品油市場監管體制機制,保障人民群眾生命財產安全,根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國道路交通安全法》、《無證無照經營查處辦法》、《危險化學品安全管理條例》、《成品油市場管理辦法》等法律法規,經縣政府同意,在全縣開展成品油市場整治專項行動,結合石臺縣實際制定如下實施方案

          一、指導思想

          以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持綜合治理、依法嚴懲、標本兼治基本原則,把思想和行動統一到黨中央和省、市、縣的決策上來,把掃黑除惡和成品油市場治理整頓結合起來,切實保障我縣人民安居樂業、社會安定有序。

          二、工作目標

          依法依規取締無證無照加油點,嚴厲打擊非法經營行為,規范證照齊全經營企業經營行為,通過成品油市場經營行為專項整治,有力有效遏制我縣成品油市場違法違規經營,建立成品油市場監管體制機制,加強日常動態監管,推進成品油市場監管法治化、規范化,促進我縣成品油市場健康發展,維護社會穩定。

          三、整治范圍和內容

          (一)整治范圍

          1.縣域內成品油經營站點;

          2.縣域內無照無證非法經營的流動加油點;

          3.重點排查整治縣域內非煤礦山、重點工程建設工地、石料廠(磚廠)、油罐車等非法經營行為。

          (二)整治內容

          1.無照無證的非法經營加油站點。對未獲得安全監管、市場監管、科技經濟信息化等相關部門許可,未持有營業執照、成品油經營批準證書、危險化學品經營許可證(只售柴油且閉杯閃點>60℃的除外),擅自銷售成品油的加油站點,一律予以取締;

          2.證照不齊、不具備經營資格的加油站點。對已取得部分證照但證照不全、證照過期或超過歇業期限的加油站,責令停止營業,限期整改。整改仍不合格的撤銷其成品油經營資格;對已被拆除的加油站,撤銷其成品油經營資格,注銷成品油經營批準證書;

          3.無照無證無牌的非法改裝運輸成品油的流動車輛。對未獲得交通運輸等相關部門許可,未持有《危險物品道路運輸證》以及《道路危險貨物運輸押運人員資格證》的流動銷售成品油和運輸危險品的流動車輛,一律予以取締;

          4.銷售不合格成品油的經營行為。加強成品油質量抽檢,對銷售不符合國家質量標準以及摻雜造假、以次充好、價格違法等行為進行處罰;對涉嫌犯罪的經營者,依法移送司法機關處理;

          5.對為企業內部機器和車輛運營提供加油服務,不以營利為目的廠內加油點予以規范;

          6.對打著為廠內運輸車隊提供加油服務的幌子,實則以營利為目的為廠外其他運輸車隊和消費群體加油的非法經營行為,堅決予以取締;

          7.對偷稅逃稅、虛開增值稅發票的無照無證非法經營加油點,按規定程序依法處理到位

          四、落實責任

          成立石臺縣依法整治經營成品油經營秩序專項行動領導小組(具體名單見附件),專項行動采取有關成員單位聯合執法的方式進行。

          縣科技經濟信息化局負責專項行動組織協調工作,承擔專項行動領導小組辦公室日常工作;依法查處已依法取得危險化學品經營許可(經營閉杯閃點超過60℃柴油的無需取得此項許可)、營業執照,但未依法取得成品油經營批準證書從事成品油經營行為;依法查處成品油批發、零售經營企業違法違規行為;依法查處未經許可擅自新建、遷建和擴建的加油站(點)或油庫;聯合應急管理、市場監管部門依法嚴把成品油市場主體準入關;配合市場監管、公安、應急管理等部門依法查處取締無證無照、證照不符或超范圍經營的加油站(點);配合公安、交通、市場監管、應急管理等部門依法查處非法流動加油車;負責協調集中處理沒收的成品油;配合有關部門依法查處非法經營成品油行為。

          市場監管依法查處未依法取得營業執照且未依法取得成品油經營批準證書從事成品油經營行為;開展流通領域成品油質量抽檢;負責依法查處生產劣質油品以及等級不達標油品行為;依法查處假冒或仿冒他人注冊商標標識的加油站(點);聯合科技經濟信息化應急管理等部門依法嚴把成品油市場主體準入關;聯合科技經濟信息化應急管理、公安等部門依法查處取締無證無照加油站(點);配合公安、交通運輸科技經濟信息化應急管理等部門依法查處非法流動加油車;配合有關部門依法查處非法經營成品油行為。

          公安依法查處消防安全不達標行為;依法查處無牌無照流動加油車非法通行、車輛違法行為;配合市場監管、科技經濟信息化、應急管理等部門依法查處取締無證無照加油站(點);會同交通、科技經濟信息化、市場監管、應急管理等部門依法查處非法流動加油車。對專項行動中妨礙公務、暴力抗法等違法犯罪行為予以堅決打擊;加強與行政執法部門的銜接,嚴查涉嫌成品油犯罪案件;負責處置各類群體性事件;配合有關部門依法查處非法經營成品油行為。

          交通運輸部門:依法查處無《道路危險貨物運輸許可證》等非法從事成品油運輸的車輛;負責督促汽車站加強內部加油站成品油管理工作;聯合公安、市場監管、科技經濟信息化、應急管理等部門依法查處非法流動加油車,配合公安部門檢查危險品貨物運輸單位成品油運輸車輛的相關證件,配合有關部門依法查處非法經營成品油行為。

          應急管理依法審查成品油經營單位安全準入條件;依法查處未取得危險化學品經營許可證從事汽油和柴油(閉杯閃點≤60℃的)經營的違法行為;對取得危險化學品安全許可的成品油經營單位的事故隱患排查治理工作進行監督檢查,依法查處安全生產違法違規行為;配合公安、交通、科技經濟信息化、市場監管等部門依法查處非法流動加油車;配合市場監管、科技經濟信息化、公安等部門依法查處取締無證無照加油站(點);配合有關部門依法查處非法經營成品油行為。

          稅務依法對稅源企業的納稅情況進行全面調查,經查實或發現有涉稅違法行為,堅決嚴肅按規定程序處理到位。   

          司法會同有關部門做好行政執法監督工作;承辦協調專項行動中有關部門之間在法律、法規、規章實施中的爭議和問題的有關工作;會同有關部門做好整治專項行動中涉法重大復雜疑難問題的協調處置工作。

          各鄉鎮、管委會:落實屬地管理職責,協調配合轄區內市場監管、公安、交通等部門聯合開展整治行動,負責轄區內各類加油站點的安全監管工作,以及企業內部自用加油點的監管規范和安全管理工作。

          五、步驟安排

          (一)摸底排查階段(48日至420組織對轄區內的成品油經營單位進行全面摸底排查,特別是消費者和加油站經營者投訴舉報的涉嫌違法經營者名單進行重點調查,建立工作臺賬,發布專項行動通告,限定自收到整改之日起5個工作日內主動停止違法行為,自行拆除相關設施,消除安全隱患。

          (二)集中整治階段(421日至430日)。對照摸底排查出的問題以及涉嫌違法經營者名單,依據相關法律法規,按照部門職能職責,逐一開展現場核查和整頓治理。依法查封、扣押、沒收非法經營的成品油及相關違法工具和設備。按照從嚴、從快的要求,依法集中處罰一批、停業整頓一批、關閉取締一批。對在限定期限內主動停止違法行為、自行拆除相關設施、消除安全隱患的,可從輕、減輕或免予行政處罰。對整治過程中妨礙執法、暴力抗法的,由公安機關依法予以處置,涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

          (三)總結提升階段(51日至531日)。各相關部門及時對工作情況進行總結反饋給縣依法整治成品油經營秩序專項行動領導小組辦公室。縣依法整治成品油經營秩序專項行動領導小組辦公室對各相關部門任務落實情況,加強跟蹤督查,及時協調解決工作中遇到的困難和問題,確保整體工作有序推進。工作任務完成后,對專項行動進行全面總結,查找梳理問題,及時研究解決整治工作中疑難重點問題,確保整改工作全面到位。進一步建立健全制度規范,不斷完善成品油市場監管工作長效機制。

          六、工作要求

          (一)提高政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,正視我縣成品油市場行業監管薄弱環節,通過這次專項整治,舉一反三,建立監管體制機制,堵塞監管漏洞,提高監管能力,保障全縣成品油經營市場依法規范的健康秩序。各部門要在縣政府的統一領導下,強化責任意識,按照本方案明確的整治重點,加大工作力度,切實組織開展好成品油市場專項整治工作,堅決遏制成品油市場違法違規經營行為。

          (二)增強協作配合。各有關部門在縣依法整治成品油經營秩序專項行動領導小組的統一領導下,按照誰主管、誰負責的原則,各司其職,各負其責,密切協作,齊抓共管,形成合力。組織開展聯合執法,逐級明確工作任務,定期召開調度會議,及時通報工作進展,研究解決有關問題。

          (三)加強宣傳引導。各有關部門要加強輿論引導工作,充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體,加大對成品油市場監管方面法律法規的宣傳,及時跟蹤報道專項行動開展情況及成效,大力宣傳正面典型和經驗做法,曝光成品油市場中違法違規行為。要建立健全舉報和受理制度,做到有訴必接、有案必查、有查必果,并及時向社會公布,積極營造全社會關注、群眾參與專項行動的良好氛圍。

          (四)建立長效機制。各有關部門在集中整治打擊的同時,要按照放管服改革要求,優化審批流程,提升服務效能,加強指導規范,科學合理布局站點建設,滿足全縣經濟建設發展需要和人民群眾消費需求,做到疏堵結合。結合正在開展掃黑除惡斗爭,進一步健全成品油市場監管長效機制,加快形成動態預警、常態監管工作機制,建立聯系會議機制,不斷加大監管力度,堅決遏制非法經營成品油行為反彈。專項行動期間,建立工作情況周報告制度。每周五下午4點前各有關部門將本單位一周工作情況報縣依法整治成品油經營秩序專項行動領導小組辦公室,由縣依法整治成品油經營秩序專項行動領導小組辦公室匯總后報縣政府。

          縣科技經濟信息化局聯系人:檀稱虎,聯系電話: 13905665561QQ:1511521911

          縣市場監管局聯系人:張先棋,聯系電話:18056646990QQ:380430283

          附件:石臺縣依法整治經營成品油經營秩序專項行動領導小組名單.doc


          石臺縣人民政府辦公室關于印發《石臺縣2019年開展依法整治成品油經營秩序專項行動實施方案》的通知.pdf


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